习近平总书记在山西考察时强调，要及时总结学习教育成效和经验，完善作风建设常态化长效化制度机制。政贵有恒，治须有常。建章立制是巩固学习教育成果的关键，群众十分关心。做好这项工作，重点要建立防治“四风”、改进作风的长效机制，清除思想积弊和行为陋习，用制度固化学习教育成效，推动作风建设常态化长效化。
制度建设是作风建设的治本之策。通过前一阶段扎实有效的学习教育、意见征集、问题查摆和批评与自我批评，各单位已系统梳理出领导班子、领导干部在“四风”方面存在的突出问题，深入剖析了问题成因和思想根源，并采取了针对性整改措施。这些阶段性成果为建立健全规章制度、构建作风建设长效机制奠定了坚实基础。当前，应抓住时机，及时将实践中行之有效的经验做法转化为制度规范，切实扎紧制度的“铁笼子”，形成刚性约束力，从源头上防范作风问题反弹回潮。
在制度建设上，实效性和针对性不容忽视。只有抓好制度建设，才能实现对“四风”问题的抓细抓长。实践证明，一项好的制度应当具备简明易懂的特征，便于干部群众理解掌握；具备切合实际的特征，易于在日常工作中贯彻执行。当前，学习教育正处于整改落实、建章立制环节，在制定制度时，应坚持问题导向，进行系统梳理优化，力戒形式主义，确保每项制度都务实管用，确保制度体系的科学性、完整性。
制度的生命力在于执行。不执行、不落地，再完善的制度也只能流于形式。必须深刻认识到，制度执行成效不仅关乎作风建设的成败，更直接影响党的公信力、执政基础和事业发展，必须警惕制度沦为“稻草人”的现象，切实维护制度的权威性。要细化执行标准，明确责任到人；健全问责机制，将制度执行情况纳入年度考核，与干部任用奖惩直接挂钩。对打擦边球、搞变通的现象即查即纠，对屡教不改者从重处理，促使干部养成良好的思想自觉和行为习惯，不断巩固扩大学习教育的成果，以作风建设的扎实成果赢得群众信任，以事业发展的实在业绩回应人民期待。
来源：人民法院报·2版
作者： 郭素娇
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